未來我國天然氣行業發展臆測
導語:2020年以來,一場突如其來的新冠肺炎疫情對我國天然氣行業造成了前所未有的“創傷”,需求萎縮,發展前景一片迷茫。為此,本文將對未來我國天然氣行業發展進行簡單的臆測,旨在為促進我國天然氣行業的健康發展提供現實的指導意義。
下半年我國天然氣需求有望穩步提升
在新冠肺炎疫情的影響下,2020年上半年我國天然氣行業受到了前所未有的“創傷”,需求萎縮,發展前景一片迷茫。據有關數據顯示,2020年上半年我國天然氣消費仍保持正增長,消費量1487億立方米、同比增長1.2%左右,但消費結構化差異走勢明顯。比如,工業用氣從負增長逐步恢復至2019年同期水平,城鎮燃氣保持穩定增長,發電用氣和化工用氣受疫情影響相對明顯,上半年有所下降。
但從當前來看,我國已經能夠有效地穩定了疫情,經濟快速恢復,天然氣需求顯然只會繼續穩步增長。2020年9月18日,國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、自然資源部油氣資源戰略研究中心聯合編寫的《中國天然氣發展報告(2020)》發布(以下簡稱《報告》)。
該《報告》認為,2020年下半年,面對新冠疫情沖擊,中國天然氣產業發展面臨挑戰,但推動天然氣產業協調穩定發展的基礎條件和支撐因素未變,天然氣產業持續穩步發展的總基調不變;同時,國際天然氣供需總體寬松,天然氣價格低位寬幅震蕩,國內增上產能力顯著增強,供氣安全保障能力進一步提升;體制機制改革繼續深化,產業政策持續改進;疫情催生并推動的新產業、新模式、新業態的不斷涌現,為天然氣較快發展提供有利空間;下半年要堅持目標導向和問題導向,保障各時段天然氣供應高效、充足,確保“十三五”規劃圓滿收官。
該《報告》還認為,綜合預測結果顯示,2020年全國天然氣消費量約為3200億立方米,比2019年增加約130億立方米;預計全國天然氣(含非常規氣)新增探明地質儲量約8000億立方米;國產氣量(含非常規氣)為1890億立方米(不包括煤制氣),同比增長約9%,總體保持較快增長態勢;進口天然氣約1400億立方米,與2019年基本持平或略有增長,預計進口管道氣500億方,進口LNG約900億方左右。
綜合綜上所述分析,下半年我國天然氣需求有望穩步提升,值得我國天然氣行業各經營主體期待。
“十四五”期間我國天然氣行業將進入新階段,且面臨新挑戰
時間過得真快,再過幾個月就進入“十四五”時期了!那么,在“十四五”期間我國天然氣行業發展前景如何?對此,國家發展改革委價格監測中心高級經濟師劉滿平認為,天然氣行業經過改革、發展后,“十四五”期間會進入全開放、大改革、強監管、多競爭、降收益的新階段。具體如下:
全開放,意味著上游對社會資本的開放。
大改革,下游管網原來不允許外資持股的,這次改革明確說城市人口在50萬以上的可以外商控股。
強監管,監管上游區塊流轉退出需要進一步監管,下游燃氣工程安裝費的監管,還有對輸配環節成本監管等。
多競爭,也就是油氣改革目標形成X+1+X多元化市場體系的話,意味著上游和下游多元競爭階段。
降收益,無論是管網收益,上游下游如果屬于競爭性環節業務的話,只要一開放更多主體進入,會逐步拉平這個環節的收益,也就是天然氣行業競爭收益逐步向社會平均收益轉變。
此外,中國石油經濟技術研究院天然氣市場研究所所長陳蕊認為,“十四五”期間,隨著我國經濟增長進入新常態,生態環境不斷改善,能源“雙控”考核趨嚴,天然氣作為清潔能源,在油氣體制改革繼續深入推進的背景下,未來我國天然氣行業發展將面臨新挑戰。主要體現在以下幾方面:
其一,國內天然氣消費增速將顯著放緩。“十三五”期間,國內大力推進環保政策,明確天然氣為清潔能源體系的主體能源之一,實施散燒煤治理,在居民生活、采暖、商服、工業等領域推廣“煤改氣”,帶動國內天然氣消費爆發式增長。但受我國宏觀經濟轉型、中美貿易摩擦、部分地區環保力度退坡等因素影響,預計“十四五”期間國內天然氣需求增速將持續放緩。
其二,國內天然氣價格機制仍需完善。目前,我國天然氣采取基準門站價格管理機制,由國家發改委發布各省基準門站價格,此外進口LNG、非常規氣、交易中心交易資源等均可按市場化定價。但由于基準門站價格調價周期不明確、進口長貿LNG價格較高、進口管道氣價格未放開等眾多因素影響,我國天然氣進口成本仍難以完全得到疏導,導致傳統供氣商天然氣業務虧損嚴重,難以可持續發展。同時,隨著國家管網公司成立,購銷模式將發生巨大改變,基準門站價格或將難以完全適應新市場環境需求。
其三,天然氣進口管理機制尚未形成。當前,國際LNG氣價處于低位,預計大部分新進口商短期將以進口現貨LNG為主。相對現貨價格,已簽進口長協LNG和管道氣價格偏高,或將導致國內結構性供給過剩、已簽長協無法消納的窘境。同時,部分中間商甚至只投機低價現貨,一旦價格高企就撤場,將使傳統供氣商資源籌配、調峰難度陡升。長期來看,國內外LNG價差狀態不具可持續性,而企業權責不對稱策略性選擇卻在短期內會對國內市場秩序造成極大沖擊。
結語:從綜上所述可以預見,未來我國天然氣行業仍然處于發展期,將從快速發展向穩定發展轉變。因此,在未來的發展中,我國天然氣行業各經營主體唯有緊跟行業發展趨勢走,方能在未來的行業改革浪潮中爭得“一碗湯”。