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山東省超額完成政府儲(chǔ)氣能力建設(shè)任務(wù)

截至10月中旬，山東省政府儲(chǔ)氣能力達(dá)1.65億立方米，已形成保障全省不低于3天平均需求量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力，在供暖季來(lái)臨之際，將為全省城鄉(xiāng)居民天然氣保暖保供提供強(qiáng)有力支撐。

近年來(lái)，山東省天然氣開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，天然氣消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全省天然氣消費(fèi)量達(dá)188億立方米，在整個(gè)能源體系中的重要性不斷提高，但儲(chǔ)氣能力不足仍然是制約天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的短板——年初時(shí)的政府儲(chǔ)氣能力僅90余萬(wàn)立方米。為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，省能源主管部門堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”，立足行業(yè)實(shí)際，擔(dān)當(dāng)作為，探索創(chuàng)新，通過(guò)租賃購(gòu)買、自建合建等多種方式，全力推動(dòng)天然氣儲(chǔ)氣能力建設(shè)。

獨(dú)立探索，創(chuàng)新租賃模式。地下儲(chǔ)氣庫(kù)和沿海LNG接收站等大型儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)，為加快儲(chǔ)氣能力建設(shè)，保障民生用氣安全，山東省調(diào)動(dòng)社會(huì)第三方獨(dú)立儲(chǔ)氣設(shè)施參與政府儲(chǔ)氣能力建設(shè)積極性，在企業(yè)自愿申請(qǐng)基礎(chǔ)上，掛牌成立東明石化、山鋼日照、金魯班潔能、華勝能源、恒偉化工5個(gè)LNG儲(chǔ)氣站為首批的省級(jí)天然氣儲(chǔ)備基地，形成政府儲(chǔ)氣能力7200萬(wàn)立方米，在全國(guó)首創(chuàng)省級(jí)層面統(tǒng)籌社會(huì)資源、通過(guò)購(gòu)買儲(chǔ)氣服務(wù)保障政府儲(chǔ)氣的模式。同時(shí)，開(kāi)展儲(chǔ)氣租賃服務(wù)價(jià)格和運(yùn)營(yíng)機(jī)制有益探索，研究確定了項(xiàng)目總投資貸款利息的租賃價(jià)格定價(jià)原則，組織11個(gè)市與儲(chǔ)備基地運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂租賃服務(wù)協(xié)議，配套支持省市財(cái)政資金5292萬(wàn)元，推動(dòng)形成儲(chǔ)氣租賃服務(wù)的初步運(yùn)營(yíng)模式。

積極協(xié)調(diào)，搶抓外部資源。在省級(jí)天然氣儲(chǔ)備基地模式的基礎(chǔ)上，省能源主管部門充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)職能，積極落實(shí)國(guó)家加快構(gòu)建儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制要求，加快構(gòu)建全省租賃服務(wù)市場(chǎng)，保障天然氣調(diào)峰能力需求。先后對(duì)接中石油、中石化、中海油等上游供氣企業(yè)及昆侖能源、勝利天源等省內(nèi)企業(yè)，指導(dǎo)德州、濟(jì)寧、煙臺(tái)、東營(yíng)、日照等市通過(guò)戰(zhàn)略合作協(xié)議、租賃服務(wù)合同等形式，深入挖潛三大油氣公司及省內(nèi)已建儲(chǔ)氣設(shè)施資源，形成省級(jí)和市級(jí)政府儲(chǔ)氣能力6510萬(wàn)立方米。

要素保障，配套支持政策。濟(jì)南南曹范LNG調(diào)峰儲(chǔ)配站為山東省2018年度中央預(yù)算內(nèi)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是山東省目前最大的內(nèi)陸LNG儲(chǔ)氣設(shè)施，儲(chǔ)氣能力1800萬(wàn)立方米，可供100萬(wàn)戶家庭使用1個(gè)月。在項(xiàng)目建設(shè)上，積極申報(bào)中央預(yù)算資金和地方政府專項(xiàng)債支持，累計(jì)爭(zhēng)取資金超6億元；對(duì)中央預(yù)算內(nèi)儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建立項(xiàng)目審批和環(huán)保綠色通道，減少項(xiàng)目用地審批手續(xù)和時(shí)間，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間項(xiàng)目建設(shè)不停工。在政策有力保障下，今年以來(lái)，威海市政府儲(chǔ)氣設(shè)施、濟(jì)南南曹范LNG調(diào)峰儲(chǔ)配站、曹縣東合新能源有限公司應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備站等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，新增儲(chǔ)氣能力2364萬(wàn)立方米，全省通過(guò)建設(shè)形成儲(chǔ)氣能力2742萬(wàn)立方米。

租建并舉，建立長(zhǎng)效機(jī)制。依托沿海LNG接收站、已建大型儲(chǔ)氣設(shè)施集中規(guī)劃建設(shè)、分期實(shí)施，已在全省形成以沿海LNG和地下儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)備為主、內(nèi)陸LNG儲(chǔ)備為輔、LNG罐箱儲(chǔ)備為補(bǔ)充、管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的儲(chǔ)氣調(diào)峰體系。值得關(guān)注的是，菏澤、泰安等鹽穴型地下儲(chǔ)氣庫(kù)研究取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)估規(guī)模超10億立方米，預(yù)期可在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)，這將結(jié)束山東無(wú)大型地下儲(chǔ)氣庫(kù)的歷史，從根本上提高全省天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)和供應(yīng)保障能力，為“煤改氣”大氣污染防治工程和冬季天然氣穩(wěn)定供應(yīng)提供長(zhǎng)久保障。

隨著一系列措施的落實(shí)落地，全省已形成政府儲(chǔ)氣能力1.65億立方米，超額完成政府儲(chǔ)氣能力建設(shè)任務(wù)。按照全省天然氣年消費(fèi)量200億立方米計(jì)算，這些儲(chǔ)氣能力可保障完全停氣情形下全省3天、民生用氣10天的天然氣消費(fèi)。接下來(lái)，山東省將認(rèn)真貫徹國(guó)家今冬明春北方地區(qū)保暖保供工作電視電話會(huì)議要求，加快開(kāi)展儲(chǔ)氣設(shè)施注氣工作，確保儲(chǔ)氣設(shè)施有效發(fā)揮調(diào)峰作用。