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濟南：2024年年底實現居民小區聯網型獨立感煙報警器全覆蓋

近日，濟南市政府正式印發《全市居民家庭住宅建筑推廣安裝聯網型獨立式感煙火災探測報警器實施方案》（以下簡稱《方案》）。

根據《方案》，濟南將利用3年時間，逐年確定目標任務，面向全市居民家庭既有住宅推廣安裝聯網型獨立感煙報警器。新建住宅和在建住宅的安裝工作，由建設單位按照工程建設要求依法同步落實。

《方案》表示，各單位要確保2022年年底前完成全市安裝任務，2024年年底實現居民小區聯網型獨立感煙報警器全覆蓋。

在安裝資金方面，《方案》指出，聯網型獨立感煙報警器推廣安裝所需資金由政府承擔80%，群眾自費20%。市、區縣兩級財政按4∶6比例分配，市級補助資金通過“先預撥、后清算”的方式撥付。

《方案》強調，安裝聯網型獨立感煙報警器要注重分類施策。對新建住宅項目，建筑高度＞27m的，套內采用總線式感煙火災探測器；建筑高度≤27m時，套內采用聯網型獨立感煙報警器。對在建住宅項目，由建設單位根據工程實際情況，在套內安裝總線式感煙火災探測報警器或聯網型獨立感煙報警器，并按照有關規定辦理施工圖變更、審查手續。

《方案》提出，2022年全市共安裝60萬戶。

原文如下。

濟南市人民政府辦公廳關于印發全市居民家庭住宅建筑推廣安裝聯網型獨立式感煙火災探測報警器實施方案的通知

各區縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《全市居民家庭住宅建筑推廣安裝聯網型獨立式感煙火災探測報警器實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2022年8月16日

（此件公開發布）

全市居民家庭住宅建筑推廣安裝聯網型獨立式感煙火災探測報警器實施方案

為貫徹落實市委市政府決策部署，補齊居民住宅建筑消防安全短板，提高全市居民家庭住宅火警早發現、早逃生、早處置的能力，加快推進落實聯網型獨立式感煙火災探測報警器（以下簡稱聯網型獨立感煙報警器）安裝工作，制定實施方案如下。

一、指導思想

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展理念，扎實推進2022年為民辦實事項目，加快推廣聯網型獨立感煙報警器，充分發揮其防范應對“小火亡人”事故的作用，最大限度減少人員傷亡。

二、工作目標

利用3年時間，逐年確定目標任務，面向全市居民家庭既有住宅推廣安裝聯網型獨立感煙報警器。新建住宅和在建住宅的安裝工作，由建設單位按照工程建設要求依法同步落實。

三、實施步驟

（一）發動和調查統計（2022年10月31日前）。各區縣（含濟南高新區、市南部山區、濟南新舊動能轉換起步區，下同）組織對轄區內所有居民小區開展全面調查摸底和充分宣傳發動，在群眾自愿的基礎上，以小區為單位統計推廣安裝戶數，原則上每個小區安裝覆蓋率不低于60%。對自愿安裝和明示不愿安裝的居民戶，要分別建立工作臺賬。各區縣應于8月25日前先期確定2022年度具體安裝的小區。

（二）制定試點計劃（2022年8月31日前）。2022年全市共安裝60萬戶，各區縣按照任務量確定擬推廣安裝的小區及時序，逐級生成鎮（街道）、區縣安裝年度計劃，于8月31日前報市消安委辦公室。公共租賃住房和納入2022年度老舊小區改造計劃的居民住宅優先納入安裝計劃。

（三）招標采購（2022年9月30日前）。市消防救援支隊依法組織招標或政府采購，確定一定數量的產品品牌型號及其供應商、運維服務商（供應商和運維服務商可以聯合競標），明確安裝調試、運維服務的責任主體和相應義務，區縣選用產品應符合市級統一技術標準和責任保險要求。

（四）組織施工和竣工驗收（2022年10月1日至2022年12月31日）。各鎮政府（街道辦事處）作為推廣聯網型獨立感煙報警器工作具體實施主體，應組織供應商、安裝主體并協調轄區業主委員會、物業服務企業等按照年度計劃組織推進落實，逐戶記錄安裝情況，建立工作臺賬。每個小區完成安裝任務后，由鎮政府（街道辦事處）會同屬地消防、公安部門對任務完成情況進行確認，確保2022年年底前完成全市安裝任務。

（五）全面推廣（2023年1月1日至2024年12月31日）。各區縣根據實際工作情況，制定2023年度、2024年度安裝計劃，確保2024年年底實現居民小區聯網型獨立感煙報警器全覆蓋。2023年度、2024年度安裝計劃須于2022年12月31日前報市消安委辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各區縣政府及鎮政府（街道辦事處）分別作為推廣聯網型獨立感煙報警器工作的責任主體、實施主體，應建立工作推進專班并實體化運行，層層壓實責任，切實推動工作落實落地。對工作中統計摸底不實、計劃安裝遺漏、群眾投訴宣傳不到位的，責令限期改正并通報相關單位及其責任人。

（二）落實安裝資金。聯網型獨立感煙報警器推廣安裝所需資金由政府承擔80%，群眾自費20%。市、區縣兩級財政按4∶6比例分配，市級補助資金通過“先預撥、后清算”的方式撥付。市級財政根據項目年度任務預撥啟動資金，各區縣完成年度安裝任務后，由市消防救援支隊按照確認的實際完成任務量，向市財政部門提出市級需承擔的清算資金，市財政部門進行資金清算。后期運維費用在售后服務期屆滿之日前綜合產品運行和居民意愿等情況另行研究。

（三）充分宣傳引導。各區縣要積極借助電視、網絡、報紙等媒體平臺，宣傳政府惠民政策，提高社會認知度。各鎮（街道）和村（居）委會要開展集中宣傳活動，在社區活動中心、小區宣傳欄、樓道、電梯內設置聯網型獨立感煙報警器宣傳海報，播放公益短片，營造濃厚宣傳氛圍。各有關單位要做好逐戶安裝、宣傳和日常使用培訓工作，村（居）委會及物業服務企業應配合做好相關工作。

（四）注重分類施策。對新建住宅項目，建筑高度＞27m的，套內采用總線式感煙火災探測器；建筑高度≤27m時，套內采用聯網型獨立感煙報警器。對在建住宅項目，由建設單位根據工程實際情況，在套內安裝總線式感煙火災探測報警器或聯網型獨立感煙報警器，并按照有關規定辦理施工圖變更、審查手續。

（五）嚴格使用管理。各鎮（街道）根據轄區實際情況，依托村（居）委會、應急聯防站或微型消防站等設置聯網型獨立感煙報警器控制平臺，承擔日常管理工作，將報警信號處置納入防火巡查工作，形成閉環管理。有關單位應在消防救援機構指導監督下做好市、區縣兩級控制平臺的日常運維管理工作。

（六）強化考核評價。居民住宅推廣安裝聯網型獨立感煙報警器納入年度各區縣消防工作目標責任書。市消防安全委員會將適時委托第三方專業機構開展安裝成效、居民滿意度等內容的績效評價，并與年度消防工作考核成績掛鉤。

附件：各區縣2022年度聯網型獨立感煙報警器推廣安裝工作任務清單

來源：濟南市人民政府辦公廳

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