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海南省油氣產業發展“十四五”規劃出臺

為大力提升海南油氣產業綠色低碳高質量發展，經海南省政府同意，海南省自然資源和規劃廳會同海南省發展和改革委員會、海南省工業和信息化廳日前制定印發《海南省油氣產業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），要求到2025年，延長油氣產業鏈條，提高科技含量，形成上游勘探開發、中游儲運加工綜合利用、下游新材料一體化發展格局，建成海洋油氣資源開發和服務保障體系。《規劃》基準年是2020年，規劃期為2021－2025年，展望到2035年。

海南省石油、天然氣、天然氣水合物資源豐富，油氣產業是海南省重點產業之一。“十三五”期間，海南省油氣產業堅持創新驅動、綠色化、高端化、規范化和集約化、可持續發展，持續推進資源勘探開發，加快煉化石化，帶動倉儲、物流、貿易、金融、基礎設施發展，油氣產業增加值由2015年底139.6億元（當年價），增長到2020年210億元（當年價），年均增速8.5%。海南油氣產業形成了集“勘探、開發、加工、倉儲、物流、銷售”為一體的較為完整的產業鏈，全省油氣產業規模以上企業47家，其中百億產值3家、十億產值7家。

《規劃》指出：

目前海南省周邊近海海域天然氣資源探明程度僅為13%，深水海域油氣資源（非常豐富）勘探開發難度高、投入多、風險大，且省內參與不足；目前海南省天然氣資源開發富余外輸，煉化原油和產品市場兩頭在外，油氣產業鏈向下游延伸不足、產業規模偏小。但從高質量發展遠景，精細化發展機遇來看，南海油氣資源勘探開發潛力巨大，天然氣供給保障能力強，海南油氣產業精細化發展迎來新機遇。一是區位優勢，海南地處南海運輸要道，我國80%左右的進口石油從南海通過，近鄰輻射環北部灣、東盟石化產品消費市場。二是港口優勢，我省擁有洋浦、東方等深水良港，擁有34個萬噸級泊位，海上運輸便利經濟。三是資源條件，南海油氣勘探開發潛力巨大，僅南海北部石油地質資源量達106億噸、天然氣總地質資源量達17萬億立方米。四是商儲條件，洋浦經濟開發區保稅港區功能不斷完善，油氣儲備能力達1700萬立方米以上。五是政策條件，海南自由貿易港政策在人才引進、稅收優惠、跨境貿易、園區建設等方面對油氣產業發展具有利好推進作用。

《規劃》明確：

到2025年，延長油氣產業鏈條，提高科技含量，形成上游勘探開發、中游儲運加工綜合利用、下游新材料一體化發展格局，建成海洋油氣資源開發和服務保障體系，勘探開發向南海遠深拓展，實現增儲上產，強化就地轉化加工，儲煉銷服持續發展。到2035年，遠海油氣勘探開發取得突破，實現天然氣水合物商業化開采，壯大綠色低碳高質量油氣產業集群。力爭“十四五”新增陸域石油產能30萬噸，新增海上天然氣產能30億立方米，環海南島海上天然氣年供應量達90～130億立方米。到2025年，完成澄邁油氣勘探生產服務基地核心區基礎設施建設，形成完整油氣資源開發服務產業鏈。加強配套建設，深化芳烴、烯烴、新材料三大產業鏈，到2025年，石油化工新材料產值達到2000億元。有序放開油氣勘探開發市場準入，推進探采合一和礦權準入退出機制，推動3－5個油氣勘查區塊競爭性出讓。

《規劃》要求：

加快推進勘探開發與保障基地建設。一是深入推進陸域海域油氣勘探開發，加快建設南海近淺海油氣田，穩步推進深遠海油氣資源開發。重點推進陵水17－2氣田全面投產并建設年產天然氣30億立方米，連接全國天然氣管網向海南及廣東、香港等地穩定供氣，帶動周邊陵水25－1等深水氣田開發形成新的氣田群；推進東方13－2、樂東10－1等氣田開發利用。二是加快建設海口海洋油氣勘探開發指揮中心，打造集科技研發、產業配套、后勤服務為一體的海洋油氣勘探開發區域總部。三是穩步推進“零碳南海，地質碳匯”行動，深入開展南海油氣田碳封存潛力調查評價，加快推進陸域油氣田CCUS一體化示范項目，推動碳封存基地建設，力爭到2025年形成30萬噸／年以上封存能力，建成100萬噸CCUS示范基地，加快推動海域油氣田CCUS示范項目建設。四是推進大中型油氣田勘探開發技術攻關，推進海洋調查裝備建設，加大老油氣田周邊的滾動勘探和挖潛力度，持續落實規模優質儲量，實現增油穩氣提效。

《規劃》同時對推進天然氣儲運基礎設施建設、加快煉油化工轉型升級、培育壯大天然氣消費市場、推進油氣儲備基地建設、完善油氣物流運輸銷售網絡、快速發展生產性服務業、提升油氣行業安全生產管理水平、環境影響與保護措施等工作提出了明確要求。

《規劃》從編制到印發過程中，指導了深水陵水17－2大氣田“深海一號”能源站的建設及成功投產、深水陵水25－1大氣田“深海二號”能源站開工建設和深水寶島21－1大氣田的發現，指導了洋浦石化100萬噸乙烯項目的開工建設，指導了福山油田首個油藏CCUS項目先導試驗區建設。《規劃》為海南省“十四五”油氣產業發展的良好開局起到了很好指導作用，并將為海南省“十四五”油氣產業中后期的健康發展起到引領作用。

來源：海南省自然資源和規劃廳

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