四川省樂(lè)山市2020-2030年城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，我局委托樂(lè)山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《樂(lè)山市2020—2030年城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)過(guò)多次修改完善，該規(guī)劃2022年9月經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局組織的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)和2022年10月市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)第5次會(huì)議審查原則通過(guò)。為集思廣益，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，使規(guī)劃成果更加具有科學(xué)性和可操作性，現(xiàn)將規(guī)劃主要內(nèi)容予以公示，歡迎社會(huì)各界人士積極參與，提出意見(jiàn)和建議。
本次規(guī)劃的公示期為2022年12月1日—12月31日。若單位或個(gè)人有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2023年12月30日前將意見(jiàn)和建議以書(shū)面形式提交樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市建設(shè)管理科（市中區(qū)春華路西段553號(hào)312室）。聯(lián)系電話(huà)：0833－2132816。
規(guī)劃主要內(nèi)容：
一、前言
城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，是根據(jù)城市發(fā)展和建設(shè)的方針、經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃，以及城市的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件等編制而成，可以合理地制定城市在規(guī)劃期內(nèi)的燃?xì)獍l(fā)展目標(biāo)。
根據(jù)國(guó)家《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》要求，為進(jìn)一步規(guī)范樂(lè)山市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高天然氣綜合利用水平，促進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)管理規(guī)范化，確保經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)進(jìn)行，保障人民群眾生活和燃?xì)獍踩?yīng)，為樂(lè)山市燃?xì)獍l(fā)展方向及發(fā)展目標(biāo)提出科學(xué)合理的發(fā)展思路，特編制本規(guī)劃。
二、總則
（一）規(guī)劃范圍：本規(guī)劃的地域范圍為樂(lè)山市中心城區(qū)及市中區(qū)所屬行政轄區(qū)的5個(gè)街道11個(gè)鎮(zhèn)，其余8個(gè)區(qū)市縣僅作指標(biāo)性發(fā)展規(guī)劃，其燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由各縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T(mén)牽頭另行編制。
（二）規(guī)劃期限
近期：2020～2025年；
遠(yuǎn)期：2026～2030年；
（三）規(guī)劃內(nèi)容
1．用氣規(guī)模的規(guī)劃，包括氣源選擇、用氣對(duì)象、指標(biāo)及供氣量等；
2．工程建設(shè)規(guī)劃，包括工藝路線(xiàn)、工藝流程、工程方案的規(guī)劃；
3．工程項(xiàng)目關(guān)于消防、環(huán)保、安全、衛(wèi)生、節(jié)能等方面的措施；
4．項(xiàng)目需要的組織機(jī)構(gòu)，人員配備，管理等方案規(guī)劃；
5．工程建設(shè)工期規(guī)劃；
6．項(xiàng)目建設(shè)投資匡算；
7．規(guī)劃圖紙。
三、城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展目標(biāo)
科學(xué)、合理和切實(shí)可行的指導(dǎo)樂(lè)山市城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，使其具有合理性及可操作性，達(dá)到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高人民生活水平，改善環(huán)境質(zhì)量的目的。
（一）形成以天然氣為主，液化石油氣為輔的城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)模式。提高管道天然氣氣化率，推動(dòng)瓶改氣工作，引導(dǎo)瓶裝液化石油氣逐步退出管道天然氣供氣區(qū)域，主要向城市郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)供氣。
（二）發(fā)揮天然氣和液化石油氣清潔能源的優(yōu)勢(shì)，提升燃?xì)庠诔鞘心茉聪M(fèi)中所占的比例，到2030年，城區(qū)居民用戶(hù)管道氣化率達(dá)到95％以上。
（三）大力建設(shè)和改造天然氣管網(wǎng)及場(chǎng)站設(shè)施。確保上游氣量對(duì)下游用戶(hù)的分配；大部分城區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)管道供氣；消除城市管道供氣安全隱患；解決城市用氣的日調(diào)峰問(wèn)題。
（四）規(guī)范CNG汽車(chē)加氣站建設(shè)、促使CNG加氣站健康、有序發(fā)展；積極推進(jìn)LNG加氣站建設(shè)，構(gòu)建LNG加氣站網(wǎng)絡(luò)。
（五）整合現(xiàn)有燃?xì)夥?wù)企業(yè)、理順供氣區(qū)域，增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)力，保障用戶(hù)供氣安全。
（六）進(jìn)一步優(yōu)化液化石油氣場(chǎng)站的布局結(jié)構(gòu)，保證用戶(hù)對(duì)液化石油氣的正常需求得到滿(mǎn)足。積極推行以液化石油氣儲(chǔ)配充裝企業(yè)為主體的供氣配送制，維護(hù)瓶裝液化石油氣供應(yīng)市場(chǎng)的安全、穩(wěn)定與和諧。
（七）有條件地實(shí)施已通氣城鎮(zhèn)周邊的新農(nóng)村綜合體和新村聚居點(diǎn)的天然氣設(shè)施配套建設(shè)。
四、城市規(guī)劃區(qū)儲(chǔ)氣調(diào)峰和應(yīng)急氣源
（一）儲(chǔ)氣調(diào)峰方式
1．中心城區(qū)
樂(lè)山市現(xiàn)狀已建設(shè)高壓管道的儲(chǔ)氣能力為10．68×104Nm3，規(guī)劃新建高壓管道的儲(chǔ)氣能力為6．84×104Nm3，總儲(chǔ)氣能力將達(dá)到17．52×104Nm3，儲(chǔ)氣能力不足的部分由城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣服務(wù)進(jìn)行儲(chǔ)氣調(diào)峰。
2．其他各區(qū)縣
其他各縣（市、區(qū)）的儲(chǔ)氣調(diào)峰方案各縣可根據(jù)實(shí)際情況，由各縣（市、區(qū)）的燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃另行論證確定。
（二）應(yīng)急儲(chǔ)氣方案
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委及國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》，再結(jié)合《樂(lè)山市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<樂(lè)山市天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備方案>和<樂(lè)山市城市燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)氣方案>的通知》（樂(lè)發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕723號(hào)），城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣服務(wù)履行儲(chǔ)氣責(zé)任。鼓勵(lì)供氣企業(yè)、管輸企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、大用戶(hù)及獨(dú)立第三方等各類(lèi)主體和資本參與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持企業(yè)通過(guò)自建合建儲(chǔ)氣設(shè)施、租賃購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣設(shè)施或者購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣服務(wù)等方式，履行儲(chǔ)氣責(zé)任。支持企業(yè)異地建設(shè)或參股地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站及調(diào)峰儲(chǔ)罐項(xiàng)目。支持企業(yè)建設(shè)LNG儲(chǔ)配站可與汽車(chē)加氣站合建，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。
五、天然氣輸配系統(tǒng)總體規(guī)劃方案
（一）市中區(qū)：采用高、中、低壓三級(jí)輸配系統(tǒng)，高壓管道的設(shè)計(jì)壓力為4．0MPa、2．5MPa或1．6MPa，中壓管道的設(shè)計(jì)壓力為0．4MPa，低壓管道的設(shè)計(jì)壓力<0．01MPa。由棉竹調(diào)壓站、馬鋪配氣站、城東配氣站、羅漢門(mén)站接受上游天然氣，通過(guò)高壓管道，并結(jié)合各區(qū)域高中壓調(diào)壓站通過(guò)高壓管道向市中區(qū)的中壓管網(wǎng)供氣。中壓管道通過(guò)樓棟調(diào)壓箱、調(diào)壓柜等降為低壓后向各類(lèi)用戶(hù)供氣。
（二）沙灣區(qū)：采用高、中、低壓三級(jí)輸配系統(tǒng)，高壓管道的設(shè)計(jì)壓力為2．5MPa，中壓管道的設(shè)計(jì)壓力為0．4MPa，低壓管道的設(shè)計(jì)壓力<0．01MPa。由嘉農(nóng)配氣站、沙灣配氣站接受上游天然氣，通過(guò)高壓管道，向各區(qū)域的中壓管網(wǎng)供氣。中壓管道通過(guò)樓棟調(diào)壓箱、調(diào)壓柜等降為低壓后向各類(lèi)用戶(hù)供氣。
（三）五通橋區(qū)：采用高、中、低壓三級(jí)輸配系統(tǒng)，高壓管道的設(shè)計(jì)壓力為2．5MPa，中壓管道的設(shè)計(jì)壓力為0．4MPa，低壓管道的設(shè)計(jì)壓力<0．01MPa。由瓦窯沱配氣站、西壩配氣站、涌江配氣站接受上游天然氣，通過(guò)高壓管道，并經(jīng)過(guò)各區(qū)域高中壓調(diào)壓站分別向各區(qū)域的中壓管網(wǎng)供氣。中壓管道通過(guò)樓棟調(diào)壓箱、調(diào)壓柜等降為低壓后向各類(lèi)用戶(hù)供氣。
（四）高新區(qū)：采用高、中、低壓三級(jí)輸配系統(tǒng)，高壓管道的設(shè)計(jì)壓力為2．5MPa，中壓管道的設(shè)計(jì)壓力為0．4MPa，低壓管道的設(shè)計(jì)壓力<0．01MPa。由高新配氣站（新）接受上游天然氣，通過(guò)高壓管道，并經(jīng)過(guò)各區(qū)域高中壓調(diào)壓站分別向各區(qū)域的中壓管網(wǎng)供氣。中壓管道通過(guò)樓棟調(diào)壓箱、調(diào)壓柜等降為低壓后向各類(lèi)用戶(hù)供氣。
CNG加氣站采用次高壓壓力級(jí)制專(zhuān)線(xiàn)和中壓管網(wǎng)供氣，其進(jìn)站管線(xiàn)設(shè)計(jì)壓力為0．8MPa、0．4MPa，根據(jù)進(jìn)站管線(xiàn)壓力確定其供氣壓力。
六、天然氣門(mén)站規(guī)劃
根據(jù)輸配系統(tǒng)總體方案，本規(guī)劃在樂(lè)山市中心城區(qū)新建天然氣門(mén)站4座：悅來(lái)門(mén)站，主要為悅來(lái)鄉(xiāng)供氣，近期建設(shè)；②磨池門(mén)站，主要為茅橋鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣，近期建設(shè)。③天云門(mén)站，主要為童家鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣，近期建設(shè)。④五通橋新型工業(yè)園區(qū)門(mén)站，主要為五通橋新型工業(yè)園區(qū)供氣，近期建設(shè)。
七、高中壓調(diào)壓站規(guī)劃
根據(jù)輸配系統(tǒng)需求，本規(guī)劃樂(lè)山市中心城區(qū)新建高中壓調(diào)壓站2座：①通江高中壓調(diào)壓站，主要供氣區(qū)域?yàn)橥ń瑓^(qū)及周邊，近期建設(shè)；②蘇稽新區(qū)高中壓調(diào)壓站，主要供氣區(qū)域?yàn)樘K稽片區(qū)及周邊，近期建設(shè)。
八、高壓輸配系統(tǒng)規(guī)劃
本工程規(guī)劃建設(shè)的高壓管道系統(tǒng)為：①“棉竹調(diào)壓站至城東配氣站”岷江西岸前段次高壓管道，近期建設(shè)；②“棉竹調(diào)壓站至城東配氣站”岷江西岸后段次高壓管道，遠(yuǎn)期建設(shè)；③通江調(diào)壓站連接段次高壓管道，近期建設(shè)；④“棉竹調(diào)壓站至馬鋪配氣站”次高壓管道，遠(yuǎn)期建設(shè)；⑤“楊灣閥室至蘇稽新區(qū)調(diào)壓站”次高壓管道，近期建設(shè)；⑥“金山輸氣站至五通橋新型工業(yè)園區(qū)門(mén)站”高壓管道，近期建設(shè)；⑦“五通橋新型工業(yè)園區(qū)門(mén)站至金粟輸氣站”高壓管道，近期建設(shè)。
九、城市燃?xì)饩C合信息管理系統(tǒng)
綜合管理系統(tǒng)是一個(gè)集生產(chǎn)、管理、決策支持為一體的綜合性系統(tǒng)，該系統(tǒng)是傳統(tǒng)SCADA系統(tǒng)的延伸和擴(kuò)展，系統(tǒng)包括：（一）數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（即傳統(tǒng)的SCADA系統(tǒng)）；（二）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)；（三）GIS地理信息系統(tǒng)；（四）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）；（五）客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)。
十、燃?xì)馄?chē)加氣站規(guī)劃
（一）CNG汽車(chē)加氣站數(shù)量規(guī)劃
（二）LNG汽車(chē)加氣站數(shù)量規(guī)劃
（三）液化石油氣儲(chǔ)配充裝站規(guī)劃
十一、燃?xì)獍踩悄芑O(jiān)控能力建設(shè)
“十四五”期間，各地要加大燃?xì)獍踩悄芑ㄔO(shè)投入，加快推進(jìn)燃?xì)獍踩悄芑O(jiān)控能力建設(shè)，切實(shí)提升燃?xì)獍踩芾硭健?/p>
（一）推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，依托城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造CIM＋城市生命線(xiàn)工程板塊，將燃?xì)庠O(shè)施監(jiān)測(cè)管理納入信息平臺(tái)統(tǒng)一管理。
（二）指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加大燃?xì)獍踩芾硇畔⒒ㄔO(shè)投入，完善管道地理信息、生產(chǎn)運(yùn)行、管道巡護(hù)等信息系統(tǒng)建設(shè)。
（三）完成氣瓶充裝單位追溯系統(tǒng)建設(shè)使用工作。
（四）有序推進(jìn)燃?xì)獍踩挤来胧?，督促燃?xì)馄髽I(yè)持續(xù)完善輸配氣場(chǎng)站緊急自動(dòng)切斷系統(tǒng)和主干燃?xì)夤芫W(wǎng)應(yīng)急關(guān)斷與放散系統(tǒng)；除按國(guó)家法律法規(guī)等要求必須采取的技防措施外，大力推廣帶內(nèi)控閥物聯(lián)網(wǎng)氣表、帶欠壓和過(guò)流自動(dòng)切斷功能的安全自閉閥、波紋管等長(zhǎng)壽命軟管、家用燃?xì)庑孤秷?bào)警器、廚房動(dòng)火離人報(bào)警系統(tǒng)等技防措施，提升用氣安全管理水平。
十二、近期建設(shè)內(nèi)容及重點(diǎn)
（一）完成“棉竹調(diào)壓站至城東配氣站”岷江西岸前段次高壓管道、通江調(diào)壓站連接段次高壓管道、“楊灣閥室至蘇稽新區(qū)調(diào)壓站”次高壓管道、“金山輸氣站至五通橋新型工業(yè)園區(qū)門(mén)站”高壓管道和“五通橋新型工業(yè)園區(qū)門(mén)站至金粟輸氣站”高壓管道的建設(shè)。
（二）完成五通橋新型工業(yè)園區(qū)門(mén)站、悅來(lái)門(mén)站、磨池門(mén)站、天云門(mén)站、蘇稽新區(qū)調(diào)壓站、通江調(diào)壓站的建設(shè)。
（三）完成馬鋪配氣站、牛華調(diào)壓站、土主調(diào)壓站的改造以及瓦窯沱配氣站的搬遷。
（四）完成10座LNG加氣站的建設(shè)。
（五）完成配套中壓管網(wǎng)的建設(shè)改造及用戶(hù)的發(fā)展。
（六）在新建、改造場(chǎng)站時(shí)，跟進(jìn)自控系統(tǒng)的建立。
（七）整合近期建設(shè)的市政燃?xì)庠O(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，促進(jìn)市政燃?xì)庠O(shè)施合理規(guī)劃建設(shè)。
（八）燃?xì)庑畔⒒芾硐到y(tǒng)的建設(shè)。
十三、遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)重點(diǎn)
（一）完成“棉竹調(diào)壓站至城東配氣站”岷江西岸后段次高壓管道和“棉竹調(diào)壓站至馬鋪配氣站”次高壓管道的建設(shè)。
（二）完成585所調(diào)壓站搬遷改造。
（三）完成配套中壓管網(wǎng)的建設(shè)改造及用戶(hù)的發(fā)展。
（四）在新建、改造場(chǎng)站時(shí)，跟進(jìn)自控系統(tǒng)的建立。
（五）整合遠(yuǎn)期建設(shè)的市政燃?xì)庠O(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，促進(jìn)市政燃?xì)庠O(shè)施合理規(guī)劃建設(shè)。
（六）燃?xì)庑畔⒒芾硐到y(tǒng)的完善。
——文章來(lái)源：天然氣咨詢(xún)——
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